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時間：2015-07-16 09:52:37   來源：南甯日報   作者：尹海明

記者近日從自治區住建廳獲悉，自治區住建廳通報2015年上半年全區建築市場“三包一靠”暨地毯式建築施工安全生産專項檢查結果。檢查發現，未批先建、非法分包轉包問題較為突出，一批違規企業被處理。下一步，自治區住建廳計劃開展2015年上半年全區建築施工安全生産履職專項督查，屆時履職情況差的地區，将對所在地住房城鄉建設主管部門的主要領導進行約談。

大部分施工現場質量安全管理基本受控

今年4月22日至29日，自治區住建廳組織3個檢查組，随機對柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、來賓等9個設區市及所轄10個縣（市、區）的52個在建項目/54個施工總承包企業開展“三包一靠”違法行為查處情況專項督查。

從抽查情況來看，大部分施工現場質量安全管理基本受控，但各地涉嫌存在建築市場“三包一靠”違法行為的項目還比較多，部分項目安全生産隐患比較突出。

21個工程未批先建違規操作

檢查發現，未批先建違法違規行為較為突出。如武宣縣聖湖豪庭項目、鹿寨縣建東大廈項目、桂平市世紀名門D1号樓工程等21個工程均存在此問題。特别是2014年梧州市市本級教師公租房（四中）項目，無施工許可證、無施工圖審查備案手續、無工程規劃許可證、無質量安全監督登記手續，現已施工至主體封頂；防城港富鑫大廈1号樓項目在檢查時未能提供立項批文、用地規劃許可證、工程規劃許可證和施工許可證，現工程已施工至主體封頂。

此外，部分項目施工許可證發放日期在工程規劃許可證發放、質量安全監督登記日期之前，發放程序不嚴格。

檢查還發現，一批企業涉嫌違法分包轉包。如欽州市河東工業園B5地塊标準廠房工程3标項目，總承包單位将腳手架搭設作業分包給個人李國成；廣西容縣建築工程公司、貴州建工集團第一建築工程有限責任公司将勞務發包給無安全生産許可證的梧州市安逸建築勞務有限責任公司。部分項目監理例會簽到中無技術負責人、質量負責人和安全負責人的簽名，未按約定到崗履職，涉嫌轉包。

檢查還發現半數以上施工合同中未約定安全文明施工措施費計取和支付方式，個别工程存在勞務企業超資質承攬業務情況。

嚴管重罰違規企業

本次督查共發出《建設工程建築市場違法行為及安全生産隐患整改建議書》52份、《施工總承包企業安全生産履職情況整改建議書》31份。10個項目的4家建設單位、8家施工單位、3家監理單位和1家勞務分包單位被全區點名通報批評，責令工程所在地住房城鄉建設行政主管部門逐一立案查處；5個項目的5家施工單位和3家監理單位被全區點名通報批評，責令整改，整改期間暫停企業在廣西參加建設工程投标和承攬業務資格；7個項目的4家建設單位、6家施工單位、3家監理單位和1家勞務分包單位被全區點名通報批評，責令整改。

自治區住建廳要求，各地要繼續加大對建築市場“三包一靠”違法行為的查處力度，深入開展工程質量治理兩年行動和全區地毯式安全生産大檢查。通過每三個月一次的全覆蓋檢查，對發現問題的企業采取扣分、約談、通報、媒體曝光和行政處罰等措施。

下一步，自治區住建廳計劃開展2015年上半年全區建築施工安全生産履職專項督查，屆時對履職情況差的地區，将對所在地住房城鄉建設主管部門的主要領導進行約談。