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桂建管[2014]96号
各市住房城鄉建設委(局),各有關單位:
為深入開展工程質量治理兩年行動,增強工程參建五方主體質量終身責任意識,強化工程質量終身責任追究,根據住房城鄉建設部《關于印發<建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法>的通知》(建質〔2014〕124号)、住房城鄉建設部辦公廳《關于嚴格落實建築工程質量終身責任承諾制的通知》(建辦質〔2014〕44号)以及我廳《關于印發<廣西壯族自治區建設工程質量治理兩年行動實施方案>的通知》(桂建管〔2014〕82号)等文件要求,現将我區房屋建築和市政基礎設施工程嚴格實行工程質量終身責任承諾、永久性質量責任标牌、終身責任信息檔案等制度的有關事項通知如下:
一、嚴格實行工程質量終身責任承諾制度
(一)從本文下發之日起,全區所有新開工建設的房屋建築和市政基礎設施工程項目應在辦理工程質量監督手續前,由建設、勘察、設計、施工、監理單位的法定代表人簽署授權書(見附件1),明确本單位在該工程的項目負責人。經授權的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師應簽署工程質量終身責任承諾書(見附件2-6)。建設單位在辦理工程質量監督手續時,應将建設、勘察、設計、施工、監理等五方責任主體項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書,連同法定代表人授權書,一并報工程質量監督機構備案。對未辦理授權書、承諾書備案的,住房城鄉建設主管部門不予辦理工程質量監督手續、不予頒發施工許可證、不予辦理工程竣工驗收備案。
(二)對已經開工建設、尚未竣工的項目,建設、勘察、設計、施工、監理單位的法定代表人應當補簽授權書,明确本單位在該工程的項目負責人。經授權的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師應當補簽工程質量終身責任承諾書,建設單位需将補簽好的工程質量終身責任承諾書、法定代表人授權書,一并補報工程質量監督機構備案。對未補辦理授權書、承諾書備案的,住房城鄉建設主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。
(三)在工程項目建設過程中,建設、勘察、設計、施工、監理等五方責任主體項目負責人如有變更的,應按要求重新簽署工程質量終身責任承諾書,連同法定代表人授權書,在完成變更後5個工作日内報工程質量監督機構備案。
(四)項目施工現場應設置建設、勘察、設計、施工、監理等五方責任主體項目負責人質量責任标識牌,公開單位名稱、項目負責人姓名、執業資格證書号、工程質量終身責任内容等信息。在工程建設過程中,五方責任主體的項目負責人應嚴格按照建設工程相關法律法規及工程質量終身責任内容認真履行相應職責。
二、嚴格實行工程竣工永久性質量責任标牌制度
(一)從本文下發之日起,全區所有在建和新開工建設的房屋建築和市政基礎設施工程項目竣工後,須設置工程竣工永久質量責任标牌(簡稱責任标牌),以進一步強化工程質量終身責任意識。
(二)責任标牌由項目建設單位負責設置,其制作、安裝費用由建設單位承擔;設計單位負責設計,在設計文件中應明确責任标牌的安裝位置和安裝方法;施工單位負責按照設計文件要求進行安裝;監理單位負責監督,對不符合要求的應責令施工單位改正。對未竣工工程的設計文件中無責任标牌設計的,建設單位應會同設計單位、施工單位通過設計變更形式進行明确。責任标牌應于工程竣工驗收前安裝完畢。工程交付使用後,由物業管理單位負責對責任标牌進行管理和維護。
(三)責任标牌應設置在醒目的部位,并統籌考慮工程的整體美觀。住宅工程應設置在單元入戶口等明顯部位,公共建築應設置在主立面的主要通道等明顯部位,标牌應在明顯可視範圍之内,下邊緣距地面不應小于1.5m,且不大于3m;市政道路工程的責任标牌應設置在道路起始端,其他民用建築、構築物及橋梁等其他市政基礎設施工程應設置在工程明顯部位,責任标牌應在人流較大位置,下邊緣距地面不應小于0.6m。
(四)責任标牌應載明工程名稱、設計使用年限、開(竣)工日期以及建設、勘察、設計、施工、監理等五方工程質量責任主體和項目負責人信息。尺寸為800×600mm,厚度不小于25mm,材質宜為花崗岩、大理石、不鏽鋼、黃銅等耐久性材料,年限應為建築物的設計使用年限;字體應采用凹刻宋體、楷體或隸書,字号根據實際情況确定;顔色根據所選材料确定,可采用黑色、紅色或金色,但應便于識别。責任标牌式樣具體參見附件7。
(五)工程未設置責任标牌的,建設單位不得組織竣工驗收。工程質量監督機構應将責任标牌納入監管内容,在監督工程竣工驗收時,發現未設置責任标牌或設置不符合規定要求的,應不予辦理工程竣工驗收備案手續,同時責令建設單位整改并重新組織檢查驗收。
三、嚴格實行工程質量終身責任信息檔案制度
(一)建設單位應加強對建設、勘察、設計、施工、監理等五方責任主體項目負責人的管理,及時記錄項目負責人信息及項目負責人變更情況, 在工程竣工驗收備案前,負責收集整理五方責任主體項目負責人的工程質量終身責任承諾書、法定代表人授權書,填寫建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案并确保信息的真實性、準确性。
(二)建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案包括質量終身責任信息一覽表、質量終身責任信息變更表、工程質量終身責任承諾書等三部分,具體參見附件8。
(三)建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案應一式三份,一份建設單位留存,一份作為竣工驗收備案材料提交竣工驗收備案部門,一份在竣工驗收備案完成後連同工程資料移交城建檔案管理部門。
各建設、勘察、設計、施工、監理等五方工程質量責任主體單位應嚴格按照建設工程相關法律法規以及本通知的要求,嚴格執行落實工程質量終身責任承諾、永久性質量責任标牌、終身責任信息檔案等制度。
各地住房城鄉建設主管部門要加強對工程質量終身責任相關制度落實情況的監管,凡不履行終身責任承諾、永久性質量責任标牌、終身責任信息檔案等制度的,一律責令改正,記入不良行為記錄并通報批評;對在設計使用年限内發生質量事故或嚴重質量問題的,依據工程質量責任信息,嚴格按照規定追究相關人員的質量終身責任。
各設區市住房城鄉建設主管部門應及時将本文轉發至所轄各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門及轄區内所有在建工程項目并嚴格執行。
附件:1. 法定代表人授權書 96号文附件.doc
2. 建設單位項目負責人工程質量終身責任承諾書
3. 勘察單位項目負責人工程質量終身責任承諾書
4. 設計單位項目負責人工程質量終身責任承諾書
5. 施工單位項目負責人工程質量終身責任承諾書
6. 監理單位項目負責人工程質量終身責任承諾書
7. 工程竣工永久質量責任标牌(式樣)
8. 五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2014年11月23日